第九章 公务员交流与回避
1. 公务员交流，是指国家机关根据工作需要或公务员的个人意愿，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
（1）公务员交流的法定形式包括调任、转任、挂职锻炼，每种形式都有特定目的、范围、对象与相应的条件、程序。
（2）交流是机关对公务员的一种管理活动和手段，必须经过机关决定安排或批办手续；
（3）交流的原因包括：一是工作需要；二是通过交流锻炼提高领导能力；三是避免在一个地方或部门工作时间较长产生腐败行为；四是根据规定需要回避；五是照顾公务员的个人愿望。
（4）公务员交流，一般属于同一职务层次的平级调动，但也要与提拔使用、降职相结合。
 
2. 【重点】公务员交流的因素有：
（1）工作需要；（2）需要通过交流锻炼提高领导能力；（3）避免在一个地方或者部门工作时间较长产生腐败行为；（4）根据规定需要回避；（5）照顾公务员个人愿望等其他原因。
 
3. 【重点】公务员交流的意义？【201004、201104】
答：（1）有利于开阔公务员的视野，使公务员得到等方面的锻炼；（2）促进人才的合理使用；（3）有利于防止腐败行为的发生，突进廉政建设；（4）解决公务员的实际生活困难。
 
4. 【重点】公务员交流的原则：
（1）依法进行原则；（2）适才适用原则：（3）个人服从组织原则；（4）合理原则。
 
 
5. 【重点】公务员回避的意义？
答：（1）有利于防止腐败产生，促进国家机关廉政建设；（2）有助于公务员健康成长；（3）有助于消除政治上的不稳定因素，提高国家机关工作效率。
 
6. 公务员回避的原则？
答：（1）政策配套原则；（2）依法回避原则；（3）内外监督原则；（4）自我约束原则。
 
7. 公务回避的特点？
答：（1）时限性；（2）范围更广泛；（3）对象改更广泛。
 
8. 【重点】公务回避的范围：
（1）涉及本人利害关系的。
（2）涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。
（3）其他可能影响公正执行公务的情形。如结拜关系、干亲关系、仇视关系。