第十章  公务员工资、福利与保险

1. 【重点】简述公务员工资福利保险的含义及其意义？【2011.04】
答：一、公务员工资福利保险的含义是指国家以法定货币付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现，用以保障公务员生活消费支出的需要，激励公务员更好地完成任务。
   二、公务员工资福利保险的意义有以下几点：
  （1）有利于保障公务员的基本需求。
  （2）有利于调动公务员的积极性。
  （3）有利于吸纳高素质人才。
 
2.简述制定公务员工资制度的基本原则？【2012.07】
答：制定公务员工资制度的基本原则有：
（1）按劳分配原则。
（2）正常增资原则。
（3）平衡比较原则。
（4）法律保障原则。
 
3.【记忆】简述在落实平衡比较原则过程中，如何建立工资调查制度？
答：工资调查制度有以下几点：
（1）确定相当人员的界定条件，并对工资收入、福利待遇等进行比较。
（2）确定如何应用工资调查比较结果考虑公务员工资水平，主要考虑国民经济发展水平、财政承受能力、企业相当人员工资水平等因素。
（3）确定机构、人员的抽样条件。
（4）建立调查系统，确定调查方式。
 
4. 【重点】简述公务员工资的构成？【2009.04】
答：公务员工资的构成有以下几点：
（1）基本工资。
（2）津贴。
（3）补贴。
（4）奖金。
 
5.简述公务员福利的作用？【2010.04】
答：公务员福利的作用有以下几点：
（1）对公务员的基本生活需要给予必要的保障。
（2）提高公务员的物质文化生活需要水平。
（3）增加公务员队伍的吸引力和凝聚力。
 
6.【记忆】简述公务员福利制度存在的问题和改革趋势？
答：一、存在的问题：
（1）福利制度比较陈旧，总体水平偏低。
（2）福利发放差距大和平均主义并存。
（3）改革滞后，与各项制度不配套。
二、改革趋势：按照“职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资和改革福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇。
 
7. 【重点】简述公务员保险的作用？
答：公务员保险的作用有：
（1）为丧失劳动能力的公务员提供基本生活保障。
（2）为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助，进而促进经济发展，稳定社会。
（3）使公务员亲身感觉到职业的优越性，工作自豪感和荣誉感，进而调动公务员的工作积极性。
 
8.【记忆】简述公务员保险制度存在的问题和改革的趋势？
答：一、公务员保险制度存在的问题有：
（1）没有建立基金积累制度。
（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。
（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。医疗等经费增长过快，浪费严重。
二、改革的趋势有：
（1）改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担，符合机关特点的社会养老保险积极的筹集和运营机制。
（2）建立失业保险制度。
（3）实行工伤保险制度。
（4）按照行政管理和基金运营分开原则，实行养老、实业、工伤、医疗等保险基金管理。
 
9.简述公务员福利的项目？【2011.07】
答：公务员福利的项目有以下几点：
（1）休假制度。
（2）优抚制度。
（3）其他福利制度。
（4）公务员工时制度。
 
10.简述现阶段公务员福利制度存在的问题？【2012.04】
答：现阶段公务员福利制度存在的问题有以下几点：
（1）福利制度比较陈旧，总体水平偏低。
（2）福利发放差距大和平均主义并存。
（3）改革滞后，与各项制度改革不配套。
 
11.简述公务员保险的项目有哪些？【2010.07】
答：公务员保险的项目有：
（1）基本医疗保险制度。
（2）生育保险制度。
 
12.简述公务员保险制度存在的问题？【2011.07】
答：公务员保险制度存在的问题有：
（1）没有建立基金积累制度。
（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。
（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。