第八章   当代中国中央行政制度
1. 【重点】国际行政的性质：
答：（1）国家行政的主体：是政府。
（2）国家行政的客体：是国家政务和社会事务。
（3）国家行政的目的：是实现国家目标和统治阶级利益。
（4）国家行政的依据：是法律规范。
 
2. 简述国务院的法律地位：【201004单选、201007单选】
答：法律地位：是中华人民共和国中央人民政府，是最高国家行政机关。前身是中央人民政府委员会政务院。国务院对全国人民代表大会的从属地位。国务院由最高国家权力机关产生，同时受最高国家权力机关的监督。国务院在全国整个国家行政体系中居于最高的领导地位，对于地方政府来说，它是中央人民政府统一领导和指导整个国家的行政工作，是地方各级政府的领导机关，在国际交往中代表整个国家。
 
3.简述国务院的产生、组成、任期：【201004单选、201107单选】
（1）国务院由每届全国人民代表大会第一次会议产生。国务院总理由中华人民共和国国家主席提名，经全国人民代表大会全体代表过半数通过决定，由国家主席任命。国务院其他成员均根据国务院总理提名，经全国人代表大会全体代表过半数通过决定，由国家主席任命。（2）国务院实行总理负责制，总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作。国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作，设若干副秘书长，协助秘书长工作。国务院的具体办事机构是办公厅，由国务院秘书长领导。
（3）连续任职不得超过两届，即十年。
 
4. 国务院的职权：立法权、提案权、领导权、监督权、人事权、决定紧急状态权、其他权力。
 
5. 【重点】简述国务院职能的必要性和转变：
答：（1）国务院职能转变的必要性：由于我国长期的计划经济的影响，当前国务院的职能与改革开放以来经济、社会发展的形势变化相比显得有些不适当，从而影响了社会发展。政府职能转变既是经济体制转轨的关键，又是推进政治体制转轨的起点，政府职能转变构成了联结经济体制改革、行政体制改革和政治体制改革的关键一环。
（2）国务院职能转变中三个突出的问题：过多地强调弱化政府职能，忽视了相关政府职能的强化；没有实现政府职能转变的强约束性；没有恰当解决调整后的政府职能社会接管问题。
所以，政府应从以下三个方面着手转变职能：
（1）依法界定政府的管理职能；（2）深化行政审批制度改革；（3）加强社会管理和公共服务。
 
6.【重点】简述行政首长负责制的内容：【201004简答】
答：（1）指行政首长在所管辖的事务范围内，在集体讨论和充分听取各种意见的基础上，具有个人作出最后决定的权力，同时对行政工作负全面的和最终的责任。
（2）首长负责制贯穿着民主集中制、法制和对国家权力机关负责三项重要原则。
（3）行政首长负责制的基本内容：国家权力机关通过宪法和法律，规定国家行政机关的职权，并按法定程序决定行政首长的人选；行政首长全面领导本机关的工作，其他领导成员协助行政首长工作，并对其负责；行政首长须对本机关的工作担负个人责任。
 
7.【重点】我国政府机构的设置遵循以下四个原则：
答：需要原则、统一原则、精简原则和效能原则。
 
8. 全体会议：由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主义、人民银行行长、审计长、秘书长组成，由总理召集和主持。每半年召开一次。
9. 全体会议的主要任务：讨论决定国务院工作中的重大事项；部署国务院的重要工作；通报国内外形势。
 
10.【重点】简述国务院工作规则的内容：【20104简答、201107简答】
答：（1）国务院工作的指导思想；
   （2）推进依法行政；
   （3）推进政务公开制度；
（4）实行科学民主决策；