第九章   当代中国一般地方行政制度
 1.【重点】简述地方各级人民政府的双重性质：
答：一方面，作为地方各级国家权力机关的执行机关，地方各级人民政府从属于本级国家权力机关；
另一方面，作为地方各级国家行政机关，地方各级人民政府除了对本级国家权力机关负责外，还要对上一级国家行政机关负责并报告工作，这是我国单一制的国家行政结构。
 
2. 【记忆】简述地方各级人民政府的组成：【201204单选、201207单选】
答：各级地方行政首长和副职由本级人民代表大会选举产生，其他组成人员的人选根据行政首长提名，由本级人代会常务委员会决定，并报请上级行政机关备案。新一届领导人员产生后，在两个月内提请本级人民代表大会常委会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。
1、省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府：省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任。
2、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府：县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长。
3、乡、民族乡的人民政府：乡长、副乡长。镇设镇长、副镇长。
 
3. 【重点】简述地方各级人民政府的职权：【201004单选、201104简答、201107简答】
答：地方政府职权的规定 ：省、自治区、直辖市人民政府的职权有：
（1）执行权。
（2）地方行政立法和制令权。
（3）管理权。
（4）领导与监督权。
（5）保障权。
（6）关于乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分权
 
4.目前我国乡、民族乡、镇人民政府每届的任期为5年。
 
5.【重点】简述我国地方各级人民政府实行的行政首长负责制：
答：我国的地方各级人民政府实行行政首长负责制，就是明确各级行政首长在本级人民政府的全部工作中负有“三权一责”，即：（1）全面领导权。（2）最后决定权。（3）人事提名权。（4）行政首长负全面责任。
 
6. 最能体现地方政府运作的三种会议是：政府会议、政府行政会议、政府扩大会议。
 
7. 简述地方各级人民政府的工作规则：【200804单选】
答：《中共中央、国务院关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》规定了推行政务公开制度的基本原则是：（1）依法公开。（2）真实公开。（3）注重实效。（4）有利监督。
 
8.【重点】简述中央政府和地方政府关系的基本原则
答： （1）利益原则和法制原则。
计划经济时期，中央和地方关系的调整仅从维护中央利益的角度出发，要求“局部利益服从整体利益”、“全国一盘棋”，并将这种原则绝对比。在市场经济体制下，中央和地方的事权关系必须通过修宪作出明文规定，成为中央和地方权力来源的宪法依据。
（2）发挥两个积极性的原则。
在市场经济条件下，既然承认中央和地方是两个相对独立的利益主体；那么，中央和地方关系的塑造就应当以发挥中央和地方各自的积极性为前提。
（3）应当明确中央与地方的权力和责任原则。
中央政府在整个国家政治、经济和社会方面享有广泛的权力，代表着国家整体利益，同时也应承担尊重地方权力，为地方服务的义务。地方政府在本地政治、经济和社会方面，代表着国家的局部利益和地方的整体利益，享有依法独立管理本地事务的权力，但同时，地方政府也有执行中央的法律、法令和政策的义务。中央政府与地方政府都应当把自己的权力与责任统一起来。
 
9.简停改革开放以来中央与地方关系的重大变迁。
答：（1）中央对地方的“放权让利”，强化了地方政府的主体意识，调动了其建设地方的积极性。
（2）缺乏规范化的放权让利和地方财政包干体制，衍生了地方本位主义，削弱了中央政府的领导权威，导致中央与地方关系新的失衡。