第十二章 公务员申诉与控告
1.简述公务员申诉的含义及其与控告的主要区别？【2011.04、2012.07】
答：公务员申诉，是指公务员依照公务员法的规定，对国家机关做出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为。
    区别有：
   （1）目的不同。
   （2）原因不同。
 
2.【重点】简述公务员申诉与控告的意义？
答：公务员申诉与控告的意义有：
（1）实现公务员权利的重要保障。
（2）调动公务员积极性的重要保证。
（3）有利于促进公务员管理机关公正廉政建设。
 
3.简述申诉事由有哪些？【2010.07】
答：申诉事由有以下几点：
（1）处分。
（2）辞退或者取消录用。
（3）降职。
（4）定期考核定为不称职。
（5）免除。
（6）申请辞职、提前退休未予批准。
（7）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇。
（8）法律、法规规定可以申诉的其他情形。
 
4.简述在中国，受理公务员申诉的机关？【2011.07】
答：在中国，受理公务员申诉的机关有：
（1）原处理机关。
（2）同级公务员主管部门。
（3）上一级机关。
（4）行政监察机关。
 
5.简述公务员控告的处理程序？【2012.04】
答：公务员控告的处理程序有：
（1）立案。
（2）调查。
（3）审理。
（4）做出处理决定或建议。
（5）执行。
 
6.【重点】简述人事争议仲裁的原则？【201004、201107】
答：人事争议仲裁的原则有：
（1）合法原则：以事实为依据，以法律为准绳。
（2）公正：秉公执法，一视同仁。
（3）及时处理：在法定期限内，尽快裁决。
 
7.【记忆】简述人事争议仲裁书应当载明哪些事项？【201204】
答：人事争议仲裁书应当载明的事项有：
（1）申请人姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。
（2）被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。
（3）仲裁请求和所根据的事实、理由。
（4）证据和证据来源、证人姓名和住所。
 
8.【记忆】简述公务员申诉和控告的意义？【201104】
答：公务员申诉和控告是公务员整个管理体系中的重要一环，对公务员其他制度顺利推行有重要的保障和监督作用：
（1）建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障。
（2）是调动公务员积极性的重要保证。
（3）用于促进公务员管理机关公正廉洁建设。
 
9.简述控告处理的程序？【2009.07、2011.04】
答：控告处理的程序有：
（1）立案。
（2）调查。
（3）审理。
（4）作出处理决定或建议。
（5）执行。
 
10.【重点】简述申述人和控告人的义务与责任？
答：申述人和控告人的义务与责任有以下几点：
（1）公务员提出申述、控告应当实事求是。
（2）公务员在申述、控告时不能提出过高或者无理的要求。
（3）申述人、控告人要遵守法定的申述、控告程序。
 
11.【重点】简述人事争议仲裁概念与仲裁原则？【2011.07、2012.04】
答：一、人事争议仲裁是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案件依法进行调解和裁决的活动。
国家对聘任制公务员实行人事争议仲裁制度。
    二、人事争议仲裁原则：
   （1）合法原则。（2）公正原则。（3）及时处理原则。
 
12.人事争议仲裁制度的基本内容：
人事争议仲裁机构是人事争议仲裁委员会。
当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。这是当事人的一项权利，是解决人事争议的一种重要方式，也是最后的方式。
当事人有证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决书后的规定时间内向作出裁决的仲裁委员会申请复议；（1）仲裁庭的组成或者仲裁的程序是违反法定程序的；（2）裁决所依据的证据是伪造的；（3）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（4）仲裁员在仲裁该案时有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。